这个冲上热搜的问题,部长去田间地头现场察看

湖明达 2周前 (04-03) 牛博热搜 24 0

撰文丨董鑫

春耕时节,秸秆问题再次引发关注。

据生态环境部消息,3月30日,生态环境部部长黄润秋去往吉林省。

在长春市公主岭市响水镇,黄润秋详细了解秸秆焚烧污染管控情况,并深入田间地头,现场察看农田秸秆离田还田情况。

这个冲上热搜的问题,部长去田间地头现场察看 第1张

政知道(微信ID:upolitics)注意到,就在几天前,《半月谈》关于“不让烧秸秆 看守干部餐费花10多万”的报道登上热搜

文中提到,在东北地区,秸秆离田、还田都存在弊病,如何处置让基层干部和农民犯难。

秸秆资源大国

我国是农业生产大国,也是农业秸秆资源大国。据不完全统计,我国每年产生的各种农作物秸秆超过6.5亿吨。

《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条明确规定,省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域,禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

近几年,东北地区一直在加大秸秆露天焚烧打击力度。例如,2018年起,黑龙江就开始实行“全域全时段全面禁烧”。

今年,东北三省也已有部署。

吉林

3月27日,吉林省委书记景俊海在长春调研,要求各地各有关部门严格落实全域禁止秸秆露天焚烧要求,扎实推进秸秆“五化”综合利用,坚决守护好吉林蓝天白云好空气。

黑龙江

3月1日起,启动省市县三级春季秸秆禁烧管控和综合利用工作机制,要求在3月底前推进各地做到秸秆应离尽离、离田离地,全面消除秸秆露天焚烧风险隐患。

辽宁

3月,大连、阜新、开原等多地均对秸秆禁烧工作进行部署。例如,阜新市要求,充分利用无人机及秸秆焚烧监控高清摄像头进行检查,对经过核实后焚烧火点的县区政府要予以资金扣缴处罚。

这个冲上热搜的问题,部长去田间地头现场察看 第2张

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除了禁烧,解决秸秆问题,综合利用是重要途径。

秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等,是一种具有多用途的可再生的生物资源。

秸秆科学还田可以有效改良土壤结构,增加土壤有机质,促进微生物活力和作物根系发育。此次环境部部长去往的吉林公主岭市,近年来落实秸秆还田26.5万亩,增施有机肥85.97万亩。

此外,吉林省还实施了“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程。在公主岭,秸秆还变为了饲料原材料,全市规模化养殖场发展到578个,肉牛养殖总量已达53.4万头。

露天焚烧带来重污染

这样大力度解决秸秆问题的背后,是露天焚烧带来的重污染问题。

生态环境部多次指出,秸秆露天焚烧是造成的东北重污染天气发生的主要原因之一。

秋收和春耕都是重要节点。

以2023年为例。

2023年4月,东北三省的省会城市长春、沈阳和哈尔滨出现在全国168个重点城市空气质量排名后20位城市名单中,且分列倒数后三位。

《中国环境报》报道认为,排名下滑的原因或跟秸秆焚烧有关。当年4月初,沈阳连续出现“轻度-中度-重度-严重”污染过程。监测结果表明,污染主要源于生物质燃烧。

2023年10月底至11月,东北地区发生了PM2.5重污染过程。同时期,多源卫星监测到东北地区出现了大量秸秆露天焚烧火点。

国家大气污染防治攻关联合中心专家当时分析认为,秸秆焚烧就是重污染的主要原因。每次秸秆密集焚烧后3-4小时,污染物排放快速累积叠加区域传输影响,导致城市空气质量出现不同程度恶化。

例如,在去年10月28日21时大量秸秆焚烧逐渐结束后,黑龙江大庆市PM2.5浓度在次日3时开始连续出现10小时超标现象。

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△2023年10月28日–30日 东北地区秸秆焚烧火点分布图

“结合地域特点探索解决路径”

上述数据也说明,秸秆露天焚烧虽屡禁,但不止。

《半月谈》在最新的报道中指出,秋收后到落雪前和谷雨前后是农民烧秸秆的多发期,在“禁烧令”的要求下,从乡镇长到村里的“屯长”,经常要在地头执勤。

东北北部一个农业大县农技推广中心主任说,秋收后到落雪前约1个月,全县仅供应看守干部的餐食费用就需支出十多万元,但值守到最后,秸秆还是“一烧了之”。

文章说,除了焚烧,秸秆处理有还田和离田两种“归宿”,但目前都存在弊病。

还田的主要问题在于,一些秸秆中的农作物病菌、虫卵得不到焚烧,还田之后,造成农田病虫盛发。在秸秆较多的地方,全部还田还会导致土层不实,影响蓄水保墒。

离田的主要问题在于,一些地方秸秆综合利用途径仍然偏少,秸秆利用产业化发展不足,且秸秆离田后运输、储存成本高,很难及时处理。此外,秸秆打包离田,还会刮走地表肥沃土层。

具体到东北地区,秋收后有时10月中旬就封冻,秸秆和土壤冻在一起。还田离田都难以进行。如果来年春天处理不及时,还会耽误农时,造成减产。

问题如何解决?

3月21日,农业农村部发布了《2024年春耕期间东北地区秸秆科学还田指导意见》。

《意见》提出,东北地区春耕期间要按照“因地制宜、分类处理、不误农时、服务春耕”的原则做好秸秆科学还田。

3月30日,生态环境部部长黄润秋在长春市公主岭市响水镇现场察看情况。

黄润秋表示,要统筹粮食安全与环境保护,加强部门协调配合,开展秸秆还田技术模式可行性分析,结合地域特点探索散碎秸秆离田还田解决路径,加强根茬残余物处置利用研究,切实提高秸秆综合利用水平,推动秸秆利用产业化发展,从源头减少焚烧风险,有效防范秸秆焚烧引发重污染天气。-热搜

资料|半月谈、新华社、生态环境部等

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